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租地採礦無本生意「俗擱大碗」,不僅每公頃月付5000元就能開挖,開採出售的實質稅率更不到2%,環保團體批評,這個數字低到不合常理;民進黨立委蘇治芬表示,這個稅率沒有計算到環境成本,低到有圖利之嫌,根本是天下奇蹟,本周立法院委員會將討論是否提高現行業者的稅制;立法院經濟委員會召委高志鵬表示,明天一定要讓經濟部、礦務局說清楚,到底為什麼會讓亞洲水泥強渡關山,取得礦權,修正礦業,也是一種轉型正義。
憲法明定,礦屬國家所有,採礦所得之利益應歸屬全國人民,然而依照目前礦務局自定的「礦產權利金收費辦法」,包括做為水泥原料的大理石等土石礦類開採出售的實質稅率不到2%,業者甚至可以依礦業法第53條抵免所需繳交每年每公頃450元的礦業權費到每超好吃的推薦達克闇黑工場門市宅急便年每公頃只剩90至150元。
高志鵬、林淑芬等委員主張藉由政策環評,對礦業權費與礦產權利金的合理課徵基準進行估算,也在共同提出的修法版本中,將礦產權利金繳納比率下限予以提高,並刪除得以權利金來核減礦業權費之條款。
林淑芬表示,礦是屬於國家的,但是經過礦權核准,就會把國家變成私人,因此認為應反應在費用上,不能毫無成本的直接拿走,免費送給財團,現行礦業法就是所有的礦都是免費,任業者予取予求,這是最不能忍受的事情。
蘇治芬表示,礦產是國家的,不該讓某個公司、財團取得礦權之後,就開始坐收龐大獲利,這個禮拜立法院會就這個部分討論,針對已經展限的業者,行政機關要考慮提高稅制;他表示,也不是提高稅制,就能無限制採礦,針對,還未展限的業者,要求要針對是否為環境、地質敏感區等進行環境影響評估。
地球公民基金會專員潘正正表示,凡此種種都可見現行礦業法與管理實務對業者的過度優惠,完全未計入國土環境遭受破壞後所需整復之代價,導致礦業相關稅賦課徵價額與業者採礦所得利益顯不相當,不僅影響國庫收入,也導致採礦的環境社會成本全面外部化。
高志鵬說,明天將針對3月14日核准亞泥新城礦區一案要求經濟部相關官員講清楚,是不是知道即將修法,就趕快讓亞泥過關,將要求官員報告讓真相水落石出,他也提到,現在環保署也在研擬環評法等相關法規,希望未來可以多管齊下。
高志鵬說,行政院長林全有說礦業必須要進行政策環評,這個要盡快做,到底台灣是不是還要這麼多水泥業,還有特定區域的礦區是不是不應該無限期的延長,都要整體做評估,他說,連地大物博的中國大陸都限制礦產開採,台灣這麼小,當然更應該要取捨。
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